2025年全國兩會于3月4日、5日相繼開幕,作為“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關鍵節(jié)點,今年的兩會傳遞出哪些重要信號?從高質量發(fā)展到民生保障,從科技創(chuàng)新到深化改革,這些政策動向將如何影響我們的生活?今天,鼎亨商務(微信號:zws2285)就來與我們一探究竟!
十四五”收官在即,“十五五”蓄勢待發(fā)

隨著2025年的到來,“十四五”規(guī)劃即將圓滿結束,而新的五年計劃——“十五五”規(guī)劃也即將啟動。這一年在全國兩會的議程中,如何通過政策調整和實施進一步促進高質量發(fā)展,確?!笆奈濉币?guī)劃目標的實現(xiàn),并為即將到來的“十五五”規(guī)劃打下堅實的基礎,成為社會各界關注的核心議題。
正如國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群所指出的:“為了順利過渡從‘十四五’到‘十五五’的關鍵時期,2025年需要強化各項政策措施,推動經(jīng)濟持續(xù)回暖?!碧貏e是在財政政策方面,中央經(jīng)濟工作會議已明確提出了“更加積極”的方針,包括提高財政赤字率、發(fā)行更大規(guī)模政府債券等具體措施,這些都使得市場對政府工作報告中的相關安排,特別是赤字率和政府債券規(guī)模的具體數(shù)字充滿期待。
此外,為了進一步增強經(jīng)濟復蘇的動力,落實重要改革措施也是至關重要的。瑞銀亞洲經(jīng)濟研究主管及首席中國經(jīng)濟學家汪濤認為,預計未來政策將強調深化關鍵領域的結構性改革,例如加大對科技創(chuàng)新的支持力度和提升研發(fā)投資等,以期達到預期的經(jīng)濟轉型和發(fā)展目標。
提振消費——從“?;尽钡健按偕墶?/span>

在中央經(jīng)濟工作會議確定的2025年九項重點任務中,“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”被列為首要任務,并計劃啟動“提振消費專項行動”。業(yè)內專家普遍認為,擴大內需是長期戰(zhàn)略目標,而提振消費尤為關鍵。預計,“提振消費”將成為今年全國兩會的重要討論議題之一。
為了支持消費品以舊換新政策,財稅支持力度有望進一步增強。年初,中央財政已預先下達了2025年首批810億元資金用于消費品以舊換新項目,確保各地政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。據(jù)野村中國首席經(jīng)濟學家陸挺介紹,2024年已經(jīng)安排了1500億元超長期特別國債資金來支持這一領域,而在2025年,預計將有更多的特別國債資金投入到大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新中。

提振消費的關鍵在于將其與改善民生緊密結合,在提升居民消費能力和消費意愿方面下功夫。中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張穎熙建議,通過完善社會保障體系來增強消費者的信心。他指出,在政策設計上,需要規(guī)范中央與地方的支出責任分擔機制,增加對基本公共服務的投資,加快實現(xiàn)基本公共服務均等化。特別是要加強對中低收入群體在住房、教育、醫(yī)療、社保和養(yǎng)老等領域的保障水平,并確保這些政策具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
綜上所述,提振消費不僅需要短期刺激措施,還需要長遠規(guī)劃和持續(xù)投入,以構建一個更加穩(wěn)健和全面的社會保障網(wǎng)絡,從而真正釋放居民的消費潛力。
人工智能 ——產業(yè)升級“加速器”

今年以來,國產大模型DeepSeek憑借其開源模式和成本優(yōu)勢迅速獲得廣泛關注,成為國內外焦點。百度、阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動等知名企業(yè)也相繼宣布了各自在AI大模型和應用領域的最新進展。
分析指出,這些企業(yè)的最新動態(tài)揭示了人工智能領域創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢。繼2024年“開展‘人工智能 ’行動”被納入政府工作報告后,預計在今年的全國兩會期間,“人工智能 ”將繼續(xù)成為熱門話題。
中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院智能化研究所副所長顧維璽表示,實施 “人工智能 ”行動有助于加速人工智能技術與應用場景的對接,促進技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新及成果轉化各環(huán)節(jié)的有效銜接,打通從實驗室到市場的“最后一公里”,形成市場需求驅動的良性循環(huán)。

據(jù)統(tǒng)計,目前我國擁有超過4500家人工智能企業(yè),核心產業(yè)規(guī)模接近6000億元人民幣,涵蓋了芯片、算法、數(shù)據(jù)、平臺及應用等上下游關鍵環(huán)節(jié)。
未來,相關政策支持將進一步加強。例如,工業(yè)和信息化部計劃支持企業(yè)和科研機構加快算力、算法和數(shù)據(jù)的研究攻關,推動通用大模型和行業(yè)大模型的研發(fā)布局,并促進人工智能與重點行業(yè)的深度融合。各地政府也在積極制定針對性強的產業(yè)政策和優(yōu)惠措施,力爭打造具有競爭力的人工智能產業(yè)集聚區(qū)。這些舉措將為人工智能產業(yè)的發(fā)展提供強有力的支持和保障。
中長期資金入市——破解“短錢長投”困局

進一步消除資本市場中的障礙,推動中長期資金入市是深化資本市場投融資綜合改革的關鍵環(huán)節(jié)。不久前,中央金融辦和證監(jiān)會等部門聯(lián)合發(fā)布了《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》。預計在今年的全國兩會上,“中長期資金入市”將成為熱議話題之一。
前海開源基金首席經(jīng)濟學家楊德龍建議,通過政策引導延長對投資經(jīng)理的考核周期,使其更加關注長期投資回報,而不必過度擔心短期市場波動。同時,他還提議應鼓勵養(yǎng)老金增加對權益市場的投資比例。

安永大中華區(qū)審計服務市場聯(lián)席主管合伙人湯哲輝指出,稅收政策應當體現(xiàn)出對長期投資的友好態(tài)度,法律框架則需確保穩(wěn)定性和保護機制,以引導長線資金流入實體經(jīng)濟的關鍵領域。最終目標是建立一個“政策支持—資金入市—企業(yè)成長—回報反哺”的良性循環(huán)體系,促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。具體措施包括:在稅務方面為長期資金投資提供稅收減免;制定專門針對中長期資金入市的法律法規(guī),明確其基本規(guī)則、權利義務及監(jiān)管框架;清晰界定長期資金與管理人的權責界限,并嚴格懲處“短錢長投”、“期限錯配”等違規(guī)行為。
這些舉措旨在構建一個有利于中長期資金入市的良好環(huán)境,從而更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)資本市場的長期健康穩(wěn)定增長。
民營經(jīng)濟——立法護航“生力軍”

民營經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化進程中扮演著重要角色,是高質量發(fā)展的基石。最新數(shù)據(jù)表明,民營企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總量的92%以上;在國家高新技術企業(yè)中,民營企業(yè)的占比也達到了92%以上。近期召開的民營企業(yè)座談會傳遞了促進民營經(jīng)濟健康、高質量發(fā)展的重要信號。
業(yè)內專家預測,“民營經(jīng)濟”將成為今年全國兩會期間的一個熱點話題。

安永大中華區(qū)稅收政策主管合伙人沈瑛華指出,當前中小民營企業(yè)特別關注減稅降費政策以及賬款回收問題,期望政府出臺更具力度和精準度的稅費支持措施。對于計劃“走出去”的民營企業(yè)來說,他們希望國家相關部門能夠提供更強大的政策支持和專業(yè)的指導,幫助這些企業(yè)在國際市場上取得成功。
此外,我國正在加速推進民營經(jīng)濟促進法的制定工作?!斑@將從法律制度層面為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的保障。”中南財經(jīng)政法大學兼職教授譚浩俊表示。通過立法,不僅可以增強民營企業(yè)的信心,還能為其健康發(fā)展提供堅實的法律基礎,推動民營經(jīng)濟邁向新的高度。這一舉措體現(xiàn)了國家對民營經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的高度重視和支持。
反內卷——重塑良性競爭生態(tài)

近日,市場監(jiān)管總局召開部分企業(yè)公平競爭座談會,與7家企業(yè)的負責人就整治“內卷式”競爭進行了深入討論。北京、江蘇、湖南等地也相繼采取行動,致力于解決這一問題。
專家指出,中央經(jīng)濟工作會議提出“綜合整治‘內卷式’競爭,規(guī)范地方政府和企業(yè)行為”,表明了政府優(yōu)化市場環(huán)境、防止因短期利益導致惡性競爭的堅定決心。預計在今年的全國兩會上,將進一步探討如何有效破解“反內卷”的難題。

中國國際經(jīng)濟交流中心科研信息部副部長劉向東表示,整治“內卷式”競爭需要引導行業(yè)和企業(yè)擺脫依賴低價、低質量和低成本獲取市場份額的做法,轉向以科技創(chuàng)新為驅動,追求高品質和差異化競爭。此外,還需規(guī)范地方招商引資行為,營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。
賽迪研究院新型工業(yè)化研究所研究室主任陳全思認為,綜合整治“內卷式”競爭是轉變經(jīng)濟增長方式、探索新的生產力發(fā)展路徑的關鍵步驟。重點在于規(guī)范地方政府在經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)扶持方面的政策舉措,并加強對行政壟斷行為的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度。
這些措施旨在通過政策引導和法律保障,推動各行業(yè)和企業(yè)走向高質量發(fā)展的道路,避免陷入低水平重復競爭的陷阱,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

2025年全國兩會,既是總結過往的“成績單”,更是擘畫未來的“路線圖”。從“提振消費”到“人工智能 ”,從“民營經(jīng)濟”到“反內卷”,每一項議題都關乎國計民生。在這場春天的盛會中,我們期待聽到更多改革強音,見證中國經(jīng)濟在高質量發(fā)展中破浪前行!
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